■鮑卡斯縱橫國會近四十載圖GJ美國政府官員18日說,總統奧巴馬決定提名民主黨籍資深參議員馬克斯·鮑卡斯網站優化為新一任美國駐華大使,預計最早於北京時間今天宣佈。
  鮑卡斯縱橫國會近四十載,既是經貿、金融等領域的政策專家,也是中莊臣美關係的見證者。分析師說,奧巴馬提名他使華,兼顧中期選舉等國內政治和中美關係等外交考量,相信這名政壇老將能夠妥當把握中美關係的輕重緩急。
  老資格知輕重
  鮑卡斯現年72歲,1973年32歲時就當選家鄉蒙大拿州眾議員,次年當選國會眾議員,1978年進入參議院,連任六屆至今,任期至明年結束。他在100名參議員中資歷排名第三,如果獲得奧巴馬提名,預計將輕鬆台北港式飲茶獲得參議院批准。
  如果獲得批准網站優化,鮑卡斯將成為第二名國會出身的美國駐華大使;他也將是1979年中美建交以來上任時年齡最大的駐華大使,預計出使中國將成為其政治生涯“最後一站”;鮑卡斯還將是13年來首名不會說中文的駐華大使,相比前任、現任駐華大使洪博培和駱家輝,鮑卡斯身上似乎沒有那麼多“中國元素”。不過,更豐富的政治經歷將成為鮑卡斯使華的最優資源。
  中國社會科學院美國研究所助理研究員刁大明認為,鮑卡斯是中美關係正常化以來的歷史親歷者和見證者,清楚兩國關係的瓶頸和障礙。他有著廣闊的國際msata視野,而且會比前任更內斂、更持重。
  鮑卡斯曾8次訪華。上世紀90年代,鮑卡斯支持克林頓政府的對華“接觸”政策,支持無條件延長中國的貿易最惠國待遇,主張把人權問題與貿易問題脫鉤。他2000年協助推動參議院通過對華永久正常貿易關係議案;在中國加入世界貿易組織的中美談判過程中,鮑卡斯同樣發揮了積極作用。
  不過,鮑卡斯屬於民主黨保守派,是“國會與行政部門中國委員會”成員,曾就“不公平貿易”、人民幣匯率、知識產權保護、人權等問題向中國施壓;國會投票記錄顯示,他對涉華議案的投票偏向負面。
  中國外交部發言人華春瑩19日說,中方註意到有關美國可能將任命新任駐華大使的報道,期待與美國新任駐華大使共同努力,推動中美關係持續健康穩定發展。
  經驗足有手腕
  從政治履歷看,鮑卡斯似乎缺乏外交經驗。但刁大明指出,鮑卡斯先後在國會有關農業、食品、林業、自然資源、基礎設施、財政、金融、稅務等領域的委員會任職,是法律和政策專家。鮑卡斯主張自由貿易和“公平貿易”、市場開放和準入、消除貿易壁壘,要求日本、韓國、中國臺灣取消美國產牛肉產品進口限制;刁大明認為,如果出使中國,鮑卡斯會設法為美國農產品開拓中國市場,還可能會尋求中方提高勞工、人力資源和環境保護等方面的標準。
  他認為,鮑卡斯熟悉中國政府及其行事方式,如果出任駐華大使,會更有手腕,方式更成熟、穩重,從中美關係大局來處理有爭議的議題。
  為選戰保參院
  從國內政治看,奧巴馬提名鮑卡斯,主要是出於明年中期選舉考慮。
  美國明年秋天將改選國會。從現階段態勢看,民主黨難以奪回眾議院,尋求保住參議院。鮑卡斯先前聲明不會尋求連任,他的席位是民主黨力保對象之一。共和黨眾議員達尼斯已宣佈將競選該席位。因此,白宮和民主黨必須早作佈局。刁大明介紹,按照美國法律,如果鮑卡斯辭任議員,將由蒙大拿州長任命一人遞補,完成他的剩餘任期。預計現任民主黨籍州長布洛克將任命同為民主黨人的副州長沃爾什,而沃爾什已開始為中期選舉作准備,競選6年的完全任期。
  按照《華盛頓郵報》的說法,奧巴馬提名鮑卡斯的另一個內政考慮是緩解對“奧氏”醫療保險改革的尖銳批評,緣由是鮑卡斯多次質疑奧巴馬政府是否有足夠資金投入醫保,是否能夠修複漏洞百出的政府醫保網。不過,刁大明認為,鮑卡斯是奧巴馬醫改法案在國會過關的重要推手,醫改並非奧巴馬提名鮑卡斯的主要考慮。
  胡若愚(新華社供本報稿)
  (原標題:鮑卡斯或任美國駐華大使)
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